1. Orçamento público no contexto municipal
– Conceito, finalidade e bases legais (CF/88, LRF, Lei 4.320/64 e normativos federais aplicáveis aos municípios)
– Evolução do orçamento e o modelo orçamentário brasileiro
– Princípios orçamentários aplicados à gestão municipal
2. Planejamento e ciclo orçamentário-financeiro
– Processo legislativo orçamentário municipal
– Ciclo orçamentário e financeiro: da elaboração à avaliação
– Peças orçamentárias: PPA, LDO e LOA – articulação e impactos na execução
– Fontes/destinação de recursos e segregação por vinculações legais
– Cronograma de desembolso e fluxo financeiro municipal
Aplicações de IA no Orçamento Público:
• Análise automática de coerência entre PPA, LDO e LOA
• Geração assistida de justificativas técnicas e notas explicativas
• Simulações de cenários orçamentários
• Apoio à elaboração do cronograma de desembolso
3. Receita orçamentária
– Conceito e classificação da receita orçamentária municipal
– Reconhecimento e registro: estágios da receita e efeitos contábeis
– Procedimentos contábeis da receita: arrecadação própria, transferências constitucionais e voluntárias
– Cuidados para compatibilizar receita prevista, realizada e limites fiscais
4. Despesa orçamentária – do crédito ao pagamento
– Conceito e classificação da despesa (função programática da despesa)
– Créditos orçamentários iniciais e adicionais: abertura, alterações e registro
– Fases da despesa: fixação, empenho, liquidação e pagamento – visão contábil e de controle
– Despesa pública e eficiência: vinculação entre planejamento, execução e resultados
5. Execução da despesa com foco em riscos e eficiência
– Dúvidas comuns de classificação da despesa (pessoal x terceirização, custeio x capital etc.)
– Liquidação da despesa, documentação comprobatória e riscos ao erário
– Restos a pagar: inscrição, cancelamento, reclassificações e impactos na gestão fiscal
– Despesas de exercícios anteriores (DEA): hipóteses, limites e registros
– Suprimento de fundos (adiantamentos): procedimentos, controles e prestação de contas
Aplicações de IA na Execução da Despesa:
• Assistente inteligente para classificação da despesa
• Análise de riscos na fase de liquidação
• Detecção de padrões irregulares em restos a pagar
• Estudos de caso com uso de IA para auditoria preventiva